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今日要情(第14期)

来源:区委办     发布日期:2020-01-20     点击数:105 人次

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【领导活动】

  梁津华:主持召开区委财经委员会第7次会议等

  王清平:陪同李映副书记调研督导黄石盘水库枢纽工程建设现场并参加黄石盘水库工程建设推进会等

  朱继忠:主持召开区人大常委会党组中心组学习会议等

  肖  平:主持召开区政协主题教育总结会等

  杨  毅:上午,到雪山镇等地督导黄石盘库区移民安置工作

  下午,参加黄石盘水库工程建设推进会;参加区委财经委员会第7次会议

  虎开仲:上午,处理日常事务

  下午,主持召开区纪委二届第106次常委(扩大)会议

巴登娱乐  罗中荣:上午,召开区属国有企业党支部(委员会)书记落实主体责任述职评议会;参加区政府办传达区委全会精神专题会;参加征地拆迁专题会

  下午,到兴隆镇开展调研慰问;参加区委财经委员会第7次会议;主持召开城区禁止燃放烟花爆竹专题会

  贾  君:上午,出席全区宣传文化系统区委二届十二次全会暨区委经济工作会议精神专题学习会

  下午,出席区第一人民医院2019年度工作总结会暨2020年迎新春团拜会

  吴兴德:上午,处理日常事务

  下午,出席区委组织部传达学习区委二届十二次全会暨区委经济工作会议精神专题会

巴登娱乐  戴远荣:带领区委政法委干部职工到渔溪镇莲花寺村开展“走基层、送温暖”活动,并宣讲中央和省、市、区委全会精神

  朱夷平:上午,出席明阳镇创业就业暨迎新春群众联谊活动并慰问贫困母亲、困境儿童

  下午,到玉山镇、明阳镇青木社区看望慰问困难职工、贫困党员

巴登娱乐  黄  惠:上午,研究值班值守工作;研究雪山镇乡镇区划调整后相关工作

  下午,参加区委财经委员会第7次会议

  赖永常:参加区人大常委会党组中心组学习会议

  徐学恩:参加区人大常委会党组中心组学习会议

  朱爱国:参加区人大常委会党组中心组学习会议;对接黄石景区供地事宜

  米粮川:参加区人大常委会党组中心组学习会议

  何文宝:上午,参加区公安分局每周工作例会

  下午,到区交管大队开展送温暖慰问活动;参加区委财经委员会第7次会议;出席城区禁止燃放烟花爆竹专题会

  邓洪昆:上午,陪同市委常委、副市长邓洪到兴隆镇北斗村开展节前慰问活动

  下午,出席区第一人民医院2019年度工作总结会暨2020年迎新春团拜会;参加区委财经委员会第7次会议

  李  超:上午,陪同市政府刘襄渝副市长调研巴中市临港产业园控制性详细规划;参加征地拆迁专题会议

  下午,参加区委财经委员会第7次会议

  田  霞:上午,督导黄石盘水库项目建设

  下午,参加团包垭等4个村易地扶贫搬迁问题专题会

  郑怀斌:参加区政协主题教育总结会

  邓有初:到尹家镇走访慰问贫困户

巴登娱乐  杜新科:到兴隆镇万安村走访慰问贫困户

  吴  鸽:参加区政协主题教育总结会

  侯  斌:上午,处理日常事务

巴登娱乐  下午,研究基建工作

  张家洪:处理日常事务

【上情摘要】

  彭清华主持召开省委常委会会议并讲话。1月19日,省委召开常委会会议,传达学习十九届中央纪委四次全会精神,传达学习习近平总书记对政法工作作出的重要指示和中央政法工作会议精神,研究我省贯彻落实意见;听取省委组织部、省委统战部关于全国组织部长会议、全国统战部长会议精神及贯彻安排的汇报,讨论《四川省贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》。省委书记彭清华主持会议并讲话。

  会议指出,要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,持续净化修复全省政治生态,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。会议肯定了过去一年全省政法工作取得的成绩,强调要认真学习贯彻习近平总书记的重要指示和中央政法工作会议精神,坚决维护国家政治安全,健全完善工作体系,确保我省政治社会大局稳定。

  会议对过去一年全省组织系统推动党的建设和组织工作取得的成绩给予肯定,并就贯彻落实全国组织部长会议精神提出要求。强调要把党的政治建设摆在首位,坚定执行党的政治路线,强化党的创新理论武装,加强领导班子政治建设,教育引导各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党的组织体系建设,分层分类推进各领域基层党组织建设,引领带动城乡基层治理制度创新和能力建设。建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,健全党管干部和选贤任能制度,加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,确保干部工作经得起历史检验。深入实施人才强省战略,深化人才发展体制机制改革,统筹抓好各类人才建设,搭建人才吸引、培养、使用的平台,为人才创新创业提供良好条件。加强组织部门自身建设,着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

  会议指出,要认真学习贯彻全国统战部长会议精神,围绕治理体系和治理能力建设守正创新,推进统一战线制度研究和制度建设,深化各类城乡“同心”行动,探索社区协商民主,汇聚各方统战力量参与基层治理。聚焦全面小康任务凝心聚力,深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动,助力打好污染防治“八大战役”,围绕防范化解各领域重大风险开展协商议政,群策群力添措施、补短板。紧扣省委重大部署履职尽责,充分利用民主党派“直通车”等特殊渠道,发挥商会组织等重要作用,用好侨务等各类资源,引导广大统战成员建言资政、牵线搭桥。协同推进其他领域统战工作,进一步加强和改进中国特色社会主义参政党建设,做好民族宗教工作,巩固发展最广泛的爱国统一战线,推动全省统战工作再上新台阶。

  会议还对贯彻落实全国公安厅局长会议精神提出要求。强调要牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,推进公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,全力以赴做好维护国家安全和社会稳定各项工作,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。(四川日报)

【区内动态】

  区交通运输局“三举措”规范春运期间农村客运市场。(1)广泛宣传。甄选全区农村客运典型交通事故11起,充分运用运政执法宣传车、LED显示屏、村村通广播、宣传单等,宣传非法运营、超速、超载的危害,提高群众和驾驶员对生命安全重要性的认识。(2)规范运营。今年已开展驾驶员安全教育培2000余人次,车辆安全检测282车次,全覆盖使用车载GPS定位系统和4G视频监控系统,全时段监测全区285辆载客车运行情况,24小时值守举报电话。(3)联合执法。组织公安交警、运政、特警等部门联合执法,采取“重点巡查+错峰执法”的方式,严厉打击摩托车、三轮车、私家车非法载客,运营车超速、超载、随意加价行为。目前,共出动执法人员420余人次,查处非法运营案件5起,批评教育126人次,停班学习4人次。

【前沿热点】

  1600万元专项基金关爱帮扶退役军人。为加强新时代困难退役军人军属关爱帮扶工作,帮助解决退役军人及其共同生活的直系亲属(本人父母、配偶、子女)生产生活中的特殊困难,近日,市退役军人事务局、市财政局联合印发《关于建立困难退役军人关爱帮扶专项基金的通知》(以下简称《通知》),决定在市、区县分别设立困难退役军人关爱帮扶专项基金。专项基金分别设在市和各区县退役军人事务局,实行专项管理、专款专用。全市首次建立的专项基金规模不低于1600万元,其中市本级200万元,巴州区、平昌县不低于300万元,南江县、通江县、恩阳区不低于250万元,经开区不低于50万元。以后每年纳入同级财政预算予以保障。《通知》规定,由各区县政府、经开区管委会承担本地退役军人关爱帮扶工作,坚持尽力而为、量力而行,突出救急救难功能,重点针对退役军人家庭面临的突发性、临时性特殊困难,制定“一人一策”个性化帮扶措施。坚持依托普惠、体现优待,将社会保障普惠待遇与退役军人特殊关怀相结合,在确保将符合条件的退役军人家庭纳入现有制度予以保障基础上,针对退役军人家庭特殊困难分类给予生活、医疗、就业等叠加优待帮扶。《通知》明确,具有巴中市户籍、面临特殊困难无法通过现在制度予以保障或现有制度保障后仍有较大困难的退役军人家庭,且具备下列条件之一的,方可申请专项基金进行关爱帮扶:因火灾、自然灾害、突发疾病、意外伤害等突发事件或连续失业等特殊原因,导致基本生活出现暂时严重困难的退役军人家庭;因身患重特大疾病导致自付医疗费用较高,经济困难无力支付医疗费用的退役军人家庭;家庭经济特别困难的退役军人子女在读高中、大学的,或退役军人本人参加高等学历或职业教育的;有劳动能力且未到法定退休年龄,因就业困难或创业失败造成连续失业6个月以上,在享受政府就业救助政策后仍有困难或属于“零就业家庭”的退役军人家庭;对有创业需求且经济困难需要帮助的退役军人;因其他困难确需关爱帮扶的退役军人家庭,经评估审核后,制定特殊帮扶措施给予帮扶。申请渠道和审核程序将按照《巴中市困难退役军人关爱帮扶专项基金管理办法》的规定执行。(巴中日报)

【推荐文章】

“基层庸懒症”的一体化治理路径

  “基层庸懒症”作为一种隐性腐败和新式腐败,既存在多种表现形式,又是多重因素综合作用的结果,其比显性腐败更具隐蔽性、欺骗性和复杂性。“基层庸懒症”的治理是一项高度复杂的系统工程。彻底根治这一病症,需拿出壮士断腕的决心和勇气,运用系统思维进行整体治理和综合治理,一体化推进基层公职人员不敢庸懒、不能庸懒、不想庸懒的机制建设。

  不能庸懒的防范机制。构建基层公共管理标准化机制。就基层公共管理而言,标准化是促进基层公共管理人员行为规范化、科学化、高效化的重要抓手,能够有效地发现和约束不作为、假作为、慢作为等庸政懒政行为。因此,要抓紧制定基层公共管理标准规范。具体来说,一是要实现基层权力清单的精细化,即在梳理、划定和公开基层政府和所属工作部门公共权力的基础上,进一步将每个基层公职人员行使的公共权力界定清楚并公之于众。二是要实现基层责任清单的个人化,即在科学划分基层政府和所属工作部门的具体责任事项基础上,进一步将责任划归到每个具体岗位和所在岗位的每个公职人员并向社会公布。三是要实现具体事项的标准化,即要详细规定各个具体事项的办事时限、办事程序、质量要求、违反标准的责任等,定期检查完成情况和做好通报工作,并通过网站、办公场所、微信等载体进行全面公开。在出台基层公共管理标准规范的基础上,要完善标准执行的监督检查追责相关制度,做到一切工作有标准、一切标准有监督、一切监督有公开,从而让拖延缓办、应办不办等行为无处遁形。健全权力监督机制。一是强化任前监督。延展考察链条,从领导者、普通工作人员、服务对象等渠道多角互证式地认识考察对象,特别是要高度重视服务对象的意见,从而切实把好入口关,坚决防止“带病上岗”和“带病提拔”。二是完善任中监督。尤其是对基层主要领导要实现八小时之内监督与八小时之外监督相结合的无缝隙监督。为此,需要构建组织监督的协同配合机制,让组织、人事、纪检、监察等部门形成监督合力。三是加强群众监督。懒政现象中尤为突出的是,部分基层领导只对招商引资等容易带来显著政绩的事“勤”,而对群众关于垃圾处理、邻里纠纷、噪音扰民等日常生活诉求这类难以带来政绩的“琐事”则“懒”;部分基层公职人员只对领导交办的事“为”,而对群众的事就“懒”。因此,必须让群众拥有监督这类公职人员的有效途径和手段。为了更加高效地助推群众监督庸政懒政行为,应当将传统的来信来访来电反映问题和开展监督方式与网站、微博、微信公众号、手机客户端等新媒体手段有机整合起来,努力实现线上线下监督一体化,不断提升群众监督的畅通度和便捷度,着力打通群众监督最后一公里。在经由畅通群众监督渠道而获得更多问题线索的同时,为了确保真正做到更加重视群众反映的问题线索,并坚持一查到底、绝不姑息,必须进一步完善问题件首办责任制、办事公开制等问题受理机制。建立优勤考核评价机制。中共中央办公厅印发的《党政领导干部考核工作条例》,明确要求“鼓励先进、鞭策落后,推动能上能下,促进担当作为,严厉治庸治懒”。为了更好地落实这一要求,应当借鉴“勤廉指数”测评的相关做法,将基层公职人员“优政”“勤政”情况纳入考核范围,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。在考评主体的选择上,要引入服务对象评价,让服务对象评判公职人员的工作表现,提高服务对象的评价结果在考核评价中的权重。强化考核评价结果的科学运用,形成公布评价结果、对照问题进行整改、反馈整改结果的评价—整改—反馈持续改进链条,对敢于担当、主动作为、实绩突出的基层公职人员进行职务职级晋升、薪酬晋级、奖金发放、荣誉授予等物质激励和精神激励,对庸政懒政的基层公职人员公开曝光和问责,促使那些动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”、能力不足“不能为”的基层公职人员没法“混日子”。

巴登娱乐  不想庸懒的保障机制。健全教育培训机制。一是高度重视公共服务动机教育。所谓公共服务动机,是指基于以人民为中心的理念,自觉地通过处理公共事务来为人民服务的利他性动机,其具有排除个人私利性、利他性、服务性和无私奉献性等特质。公共服务动机作为一种内在激励的手段,直接关系到基层公职人员能否充分激发并持久保持干事创业的内在动力。公共服务动机缺乏,人性中的自利、懒惰等阴暗面就会支配着基层公职人员的行为,这是造成庸政懒政的深层次原因。有鉴于此,应开设相关专题讲座,以经典导读、政策解读、先进典型案例剖析内容的学习培训来促使基层公职人员消除“官本位”观念,并将自身角色定位为人民的“公仆”。为了更加有效地培育和提升基层公职人员的公共服务动机,可考虑出台“基层公职人员公共服务动机培育办法”。二是着力加强警示教育。通过新闻媒体公开曝光庸政懒政的负面典型,用反面案例来促使基层公职人员警觉警醒,使他们“心有所畏、行有所止”。三是精准开展知识能力培训。部分基层公职人员由于知识欠缺、能力不足等“本领恐慌”问题,出现了即使主观上想作为而实际上却“不会为”的客观庸懒现象。因此,应坚持“缺什么补什么”的原则,以基层公职人员知识和能力中的“短板”为培训重点,及时开展岗位业务知识和能力的精准培训,通过研讨式学习、案例式教学、现场教学等手段切实弥补他们知识和能力的不足。完善正向激励机制。正向激励作为一种对组织成员符合组织目标或社会需要的行为加以奖励的激励类型,对激励对象具有显著的行为强化和引导功能。当然,从现实层面看,还存在基层公职人员工作任务繁重、正向激励偏少的问题。基层作为中国政府层级的尾端,需要承接来自各级各部门的工作任务,即要用“一根针”去穿上面放下来的“千条线”。相对于中层和高层公职人员而言,基层公职人员尤其是其中普通公职人员的升迁空间十分有限。不仅如此,在基层公职人员中,普通公职人员的工资福利待遇因职务职级的限制而相对较少,与基层领导的收入分化严重。这既导致基层领导“失去了调动、支配和激励普通公务员工作积极性的杠杆”,又在客观上造成部分基层公职人员尤其是普通公职人员“不想为”,甘做“僵尸官”。针对这一因外在激励力量不足而不想干事的主观庸懒现象,有必要建立正向激励机制来提升基层公职人员干事创业的积极性。为此,一方面,要认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中所强调的“重实干重实绩的用人导向”,让敢于担当、勇于负责、勤奋工作、干出实绩的基层公职人员获得晋升;另一方面,要严格执行《公务员职务与职级并行规定》,畅通基层公职人员晋升渠道,打破“基层天花板”效应。此外,从物质激励层面来说,可建立奖金制度,让收入建立在实绩之上,对取得良好实绩、主动担当作为的基层公职人员进行一定的物质奖励。落实容错纠错机制。不少基层公职人员面临着“问责多、风险高”的窘境。例如,安全生产、环境保护、维护稳定、脱贫攻坚等都是容易遭遇问责甚至被一票否决的领域,部分基层公职人员因为担心遭遇“多做多错、少错少错、不做不错”等逆淘汰问题,所以从理性自利和风险厌恶的角度出发,遵循“宁可不做,也不能出错”和“不求有功,但求无过”的“不出事”逻辑,甘愿做“太平官”。针对这一因担心犯错并担责而“不敢为”的主观庸懒现象,有必要全面贯彻习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求,并根据《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中关于建立容错纠错机制这一具体要求,推动相关机制在基层的落实落地。在机制构建过程中,一方面,要准确认识“错”的内涵,将其界定为“干部在改革创新、干事创业中由于主观上的过失导致工作不能达到预期甚至造成一定损失”,从而将这种“错”与行为本身的违法违纪区别开来。另一方面,要结合基层政府和所属工作部门的实际情况,对容错纠错的情形进行量化和具体化的认定,并细化容错免责的具体操作办法。(人民论坛网)